El encuentro en Cobija debía reunir al Presidente con las autoridades departamentales, pero terminó con Fernando Aramayo, viceministros y equipos técnicos. Los gobernadores aceptaron avanzar pese al cambio de interlocutores.
La reunión convocada en Cobija, Pando, para avanzar en la propuesta de distribución de recursos conocida como Agenda 50/50 comenzó sin el presidente Rodrigo Paz, pese a que hasta el día anterior se había anunciado un encuentro con el mandatario.
En su lugar, el ministro de la Presidencia, Fernando Aramayo Carrasco, encabezó la instalación junto a viceministros de distintas carteras y representantes técnicos del Gobierno nacional.
El cambio de planes modificó el carácter político de una cita que había generado expectativas entre los gobernadores, interesados en discutir directamente con el jefe de Estado una nueva distribución de los ingresos públicos y mayores competencias para las administraciones departamentales. La ausencia presidencial no impidió el inicio del trabajo, aunque la modalidad del encuentro no satisfizo a todas las autoridades regionales.
La alternativa que algunos gobernadores consideraban más conveniente era concentrar la jornada en una mesa técnica, con equipos especializados de las gobernaciones, viceministros y funcionarios del Ejecutivo, para trabajar sobre los mecanismos de aplicación del 50/50. Sin embargo, las autoridades presentes resolvieron continuar con las conversaciones previstas.
UNA REUNIÓN ANUNCIADA CON EL PRESIDENTE TERMINÓ EN MANOS DE SUS MINISTROS
La ausencia de Paz contrastó con el anuncio que había realizado durante el fin de semana, cuando anticipó que se reuniría con los gobernadores para avanzar en la propuesta de redistribución de recursos. La cita estaba prevista para las 09:30, pero comenzó después de las 10:30.
El encuentro debía dar continuidad a las conversaciones iniciadas a finales de septiembre y a los compromisos asumidos en reuniones anteriores. La expectativa de las autoridades departamentales era avanzar en una hoja de ruta que permita incorporar gradualmente la coparticipación tributaria de las gobernaciones desde 2027, además de revisar las normas que regulan la distribución de ingresos y las competencias autonómicas.
La agenda contempla seis áreas: salud, educación, desarrollo productivo, economía, energía y minería. También se prevé definir los pasos para aplicar el modelo, las modificaciones legales necesarias y los mecanismos que permitan a las gobernaciones asumir mayores responsabilidades con recursos suficientes.
SANTA CRUZ EXIGE COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA DESDE 2027
El gobernador de Santa Cruz, Juan Pablo Velasco, llegó a Cobija con demandas específicas para el Ejecutivo. Entre ellas figuran la incorporación de las gobernaciones al sistema de coparticipación tributaria desde la próxima gestión, la devolución de más de Bs 700 millones que, según su planteamiento, fueron descontados mediante el Fondo de Exploración y la descentralización de los institutos técnicos.
“Las alcaldías coparticipan, las universidades coparticipan, las gobernaciones no, así que estamos en emergencia”, afirmó Velasco antes de la reunión.
El reclamo apunta al esquema vigente de distribución fiscal, bajo el cual las gobernaciones reciben una proporción limitada de los ingresos nacionales en comparación con los recursos administrados por el nivel central. Los gobiernos departamentales sostienen que esa situación restringe su capacidad para atender las necesidades de sus regiones y cumplir las competencias que tienen asignadas.
En septiembre, las autoridades departamentales ya habían planteado incorporar la coparticipación tributaria al Presupuesto General del Estado de 2027, modificar la Ley 154 y facilitar que los gobiernos autónomos gestionen recursos internacionales sin depender de los procedimientos del Ejecutivo central.
ORURO PIDE CAMBIOS PARA ATENDER LAS DEMANDAS REGIONALES
El gobernador de Oruro, Édgar Sánchez, defendió la necesidad de avanzar en la redistribución de los recursos y sostuvo que la propuesta ya no responde únicamente a una reivindicación de las administraciones departamentales.
“Ya no es una demanda de las regiones, es una necesidad de cambio urgente para el país”, manifestó la autoridad.
La discusión del 50/50 no supone solamente modificar porcentajes presupuestarios. Para las gobernaciones, también implica revisar quién recauda, quién administra los ingresos y qué nivel de gobierno debe contar con los medios económicos para ejecutar obras y prestar servicios.
El Gobierno de Paz ha presentado la iniciativa como parte de una transformación de la estructura estatal. Antes del encuentro, el mandatario afirmó que el propósito es permitir una mayor participación de los departamentos y superar lo que denomina el “Estado tranca”. También sostuvo que la propuesta debe contribuir a modernizar las nueve regiones del país.
La reunión de Cobija debía traducir esos anuncios en acuerdos de trabajo entre el Ejecutivo y los gobiernos departamentales. Sin embargo, el cambio de interlocutores marcó el inicio de la jornada: los gobernadores que esperaban reunirse con el Presidente comenzaron las conversaciones con el ministro de la Presidencia, Fernando Aramayo, viceministros y equipos técnicos, mientras aguardaban avances sobre la distribución de recursos, las competencias autonómicas y los cambios normativos necesarios para poner en marcha el 50/50.
