El encuentro nacional concluyó con compromisos para revisar la distribución tributaria, atender las deudas departamentales y ampliar la capacidad regional de decisión sobre recursos y proyectos.

La gobernadora de Pando, Gabriela de Paiva Padilla, informó sobre las conclusiones de la reunión del 50/50 realizada en Sucre entre el Gobierno nacional y los nueve gobernadores, encuentro que terminó con la suscripción de un acuerdo de 11 puntos y la definición de una agenda de trabajo para revisar la distribución de recursos y las competencias de las administraciones departamentales.
De Paiva explicó que Pando participó en la construcción de las propuestas mediante su equipo técnico y que varios planteamientos presentados por el departamento fueron incorporados al documento firmado al finalizar la reunión. La autoridad remarcó que el acuerdo no representa todavía la aplicación de una nueva fórmula de distribución, sino el inicio de un proceso técnico destinado a definir cómo se pueden introducir cambios progresivos.
La gobernadora señaló que uno de los objetivos inmediatos será lograr resultados en los próximos meses, debido a que las modificaciones que impliquen cambios en la distribución de recursos deberán ser consideradas para la elaboración del Presupuesto General del Estado de 2027.
REDISTRIBUCIÓN FISCAL SERÁ TRABAJADA POR REGIONES
El punto central de la reunión estuvo relacionado con la distribución de los ingresos fiscales. La propuesta del 50/50 busca modificar gradualmente la participación que actualmente tienen el nivel central y los gobiernos departamentales en los recursos públicos.
De Paiva explicó que el planteamiento llevado a Sucre no consiste únicamente en cambiar porcentajes, sino en revisar los criterios que determinan cómo se asignan los ingresos a cada territorio.
La gobernadora sostuvo que las regiones presentan realidades económicas diferentes y que esas condiciones deben ser tomadas en cuenta al momento de establecer una nueva estructura tributaria.
“Ya no se trata solo de un impuesto”, afirmó al referirse a la necesidad de revisar la clasificación y regulación de los tributos.
La autoridad aclaró que el 50/50 no será aplicado de manera inmediata. La propuesta contempla un proceso gradual, con mesas técnicas que deberán establecer las condiciones y los mecanismos necesarios para avanzar hacia una nueva distribución.
Este planteamiento coincide con la posición expresada anteriormente por los gobernadores, quienes habían planteado una redistribución progresiva de los recursos y la necesidad de acompañarla con una revisión de las competencias asignadas a las gobernaciones.
PANDO PRIORIZA LOS FONDOS DE COMPENSACIÓN
Entre las propuestas presentadas por Pando y recogidas en el acuerdo está la creación de fondos de compensación.
De Paiva señaló que este fue uno de los planteamientos principales de la delegación pandina y que ahora será desarrollado en mesas de trabajo con participación de las regiones.
El objetivo es establecer mecanismos que permitan atender las diferencias existentes entre departamentos y mejorar la distribución de recursos tomando en cuenta las condiciones particulares de cada territorio.
La gobernadora también destacó la participación de los técnicos de Pando en la preparación del encuentro. Según su informe, el equipo departamental trabajó durante más de 10 horas antes de la reunión nacional para consolidar las propuestas que posteriormente fueron llevadas a la mesa de negociación.
REVISARÁN GASTOS QUE ACTUALMENTE ASUMEN LAS GOBERNACIONES
Otro de los acuerdos está relacionado con las competencias y las obligaciones financieras que tienen los gobiernos departamentales.
De Paiva mencionó como ejemplos el pago del prediario, los títulos de bachiller y el bono de vacunación, gastos que las gobernaciones deben cubrir por disposiciones nacionales.
La propuesta consiste en revisar estas obligaciones y determinar qué nivel del Estado debe asumirlas, tomando en cuenta también los recursos necesarios para su cumplimiento.
La Gobernación de Pando planteó además una mayor autonomía para administrar su presupuesto y decidir sobre determinados proyectos sin depender de autorizaciones previas del nivel central.
La autoridad sostuvo que las regiones deben tener mayor participación en las decisiones relacionadas con sus inversiones, especialmente cuando se trata de iniciativas productivas.
CUESTIONAN PROYECTOS DEFINIDOS DESDE EL NIVEL CENTRAL
En su informe, De Paiva también hizo referencia a proyectos productivos ejecutados en Pando que, según su evaluación, no alcanzaron los resultados esperados.
Mencionó plantas relacionadas con café, chila y arroz como ejemplos de inversiones que no generaron el impacto económico y laboral que la región necesitaba.
La posición de Pando es que las futuras inversiones deben responder a las condiciones productivas de cada departamento y contar con una mayor participación de las autoridades regionales.
Esta demanda está vinculada con la autonomía de gestión presupuestaria incluida entre los puntos que deberán ser desarrollados después de la reunión del 50/50.
MINERÍA TAMBIÉN FORMA PARTE DEL ACUERDO
La Gobernación de Pando incorporó además una propuesta relacionada con la actividad minera y la presencia de instituciones nacionales en el departamento.
De Paiva planteó la desconcentración de entidades como Senarecom y Sergeomin, actualmente dependientes del nivel central.
La propuesta fue respaldada también por departamentos con actividad minera como Oruro y Potosí y busca ampliar la capacidad de fiscalización regional.
Para Pando, el control sobre la actividad minera está relacionado con la posibilidad de mejorar la captación de ingresos generados por la explotación de recursos dentro del territorio departamental.
MINISTERIO DE ECONOMÍA REVISARÁ LA DEUDA DEPARTAMENTAL
Entre las conclusiones de la reunión también quedó establecido el compromiso de trabajar sobre las deudas acumuladas por las gobernaciones.
De Paiva informó que el Ministerio de Economía visitará Pando para instalar una mesa técnica destinada a revisar la situación financiera de la administración departamental.
“Pando es el primero, el que va a recibir la primera visita del Ministerio de Economía”, manifestó.
El acuerdo incorpora además la posibilidad de desarrollar alianzas público-privadas y mecanismos de financiamiento externo. Para este último punto, Pando plantea modificar la Ley 699 con el propósito de facilitar la participación de las regiones en gestiones de financiamiento y relacionamiento internacional bajo las competencias correspondientes.
Las mesas técnicas deberán definir ahora los mecanismos para llevar los acuerdos a medidas concretas. De Paiva señaló que el trabajo deberá avanzar durante los próximos meses para que las propuestas vinculadas con la redistribución fiscal puedan ser consideradas dentro del Presupuesto General del Estado de 2027.